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【廉政要闻】秦皇岛专项整治15种“为官不为”现象

为进一步加强干部作风建设，强化责任担当，提振精神状态，提高工作效能，使夙兴夜寐、激情工作成为常态，营造风清气正和干事创业的浓厚氛围，秦皇岛市委日前决定，在全市各级党员干部特别是领导干部中开展“为官不为”现象专项整治行动。

据了解，此次专项整治行动以深入贯彻落实中央八项规定精神为切入点，集中整治一些党员干部不干事、不担责、不作为等问题，努力实现治庸提能、治懒正气、治散聚力、治浮定神、治拖增效，为全市经济社会发展提供纪律和作风保证。

根据专项整治行动实施方案，此次整治的15种主要现象是：

1、执行力差，落实不到位，对上级重大决策部署不执行、慢执行或选择性执行；

2、不熟悉业务，工作束手无策，面对新要求新问题新情况不学习法规政策，不熟悉业务，新办法不会用，老办法不管用，敷衍塞责；

3、只要不出事，宁愿不干事，不适应当前形势，不愿在规则和监督下干事，消极应付，不求有功，但求无过；

4告知不明，导致群众多跑路，对群众办事不一次性告知，导致群众办一件事，来回跑多趟路；

5自设门槛，超时限办结，私自设立门槛，围绕既得利益设置潜规则和无依据的内部规章制度，造成审批环节繁杂，证明过多过滥，办事效率低下；

6服务态度生硬，故意刁难群众，工作方法简单粗暴，对待办事群众态度蛮横冷漠，言行不雅；

7不给好处不办事，不吃请不送礼不办事；

8在其位不谋其政，在其岗不干其事，在岗不在状态，工作时间干与工作不相干的事情；

9重处罚轻管理，以罚代管，行政审批和监管中，以罚代纠、以罚代管、以收费代培训；

10部门间不协调，互相推诿扯皮；

11吃苦奉献精神不强，工作患得患失，贪图安逸、斤斤计较，工作讲条件、讲价钱；

12迟到早退，擅自离岗，纪律松弛、自由散漫，不严格遵守上下班制度规定，不严格执行请假制度，工作时间擅离岗位；

13不敢闯不敢干，事事坐等上级出意见，缺乏创新意识、改革精神，习惯路径依赖、按部就班；

14见问题左躲右闪，遇矛盾上推下卸，担心引火烧身，害怕承担责任，不及时解决人民群众和市场主体正当诉求；

15工作没激情，看摊子、守位置，工作拖着干、推着干、看着干，工作热情减弱，进取意识淡化。

对党员干部特别是领导干部中可能存在的以上15种“为官不为”现象，秦皇岛市委要求各级各部门认真查摆，深入自查自纠，通过问卷调查、座谈、走访等方式广泛征求各方意见，特别是市场主体、服务对象的意见和建议。重点查找、解决行政审批、行政执法、行政服务等方面“为官不为”问题，并列出问题清单，制定整改措施，确保整治工作取得实效。

秦皇岛市委还明确要求进一步拓宽群众监督渠道，加大明察暗访和纪律审查力度，查处典型案件，强化问责曝光，形成震慑氛围。对监督检查中发现的问题突出、社会满意度低的部门和单位，采取通报批评、责任追究和组织处理等方式予以严肃问责。

（来源：河北日报）

【廉政提醒】认真遵守“十个严禁”，风清气正过好元旦春节

近日，秦皇岛市纪委印发《关于加强2016年元旦春节期间廉洁自律工作的通知》，要求各级党组织和广大党员干部要认真学习贯彻新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，切实坚持“高线”、守住“底线”、不触“红线”，做到“十个严禁”。现将“十个严禁”配以漫画，请党员干部认真遵守。

1.严禁违规发放津贴、补贴、奖金，或巧立名目借节日之机突击花钱。

2.严禁用公款购买赠送烟花爆竹、花卉、烟酒、土特产品及购物卡、代金券等年货、节礼，严格按规定管理使用工会经费。

3.严禁收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡、购物卡、支付凭证，以及电子预付卡、微信红包等。

4.严禁参与或接受可能影响公正执行公务的宴请、旅游、健身、娱乐等活动安排。

5.严禁以欢送、年终总结等名义公款聚餐，严格执行公务接待和工作餐管理规定，不得超标准、超范围接待，工作餐不得上酒、工作日午餐不得饮酒，同城不得相互请吃。

6.严禁出入带有私人会所性质的高档场所，或以任何名义利用培训中心、招待所、疗养院、内部食堂等搞奢靡享受、吃喝玩乐。

7.严禁违规取得、持有、实际使用运动健身卡、会所和俱乐部会员卡、高尔夫球卡等各种消费卡。

8.严禁公车私用、私驾公车，违规借用、占用、租用下属单位及其他有利益关系的对象的车辆，严格落实公车（含租用车辆）节假日管理制度。

9.严禁公款旅游或者变相公款旅游，或利用职务之便向下属单位和其他人员要求提供旅游活动，或用公款购买景点门票，利用职权免票参观。

10.严禁大操大办婚丧喜庆等事宜或借机敛财，或朋友聚会等活动时讲排场、比阔气、酗酒闹事。

（注：所用图片均来源于互联网）

【学思践悟】制度的生命在于执行

新修订的廉洁自律准则和党纪处分条例将于2016年1月1日起正式施行。不搞不教而诛，勿谓言之不预。从10月18日颁布到正式实施，中间有两个多月，就是要给各级党组织和全体党员时间，宣传教育、学习领会，内化于心、外化于行。要自觉践行“三严三实”，加强党性修养，以严、细、深、实的作风，严肃各项纪律。

《准则》和《条例》是对党的各级组织的有力约束，是全体党员的基本遵循。党要管党、从严治党，首先要把党的观念唤醒，增强党章意识、组织意识、纪律和规矩意识。《准则》和《条例》颁布后，中央纪委有关负责同志已经先后到中央部委、省区市、国有企事业单位党委党组宣讲了50多场，新闻媒体开展了广泛持续的宣传，营造了守纪律、讲规矩的氛围。这本身就是统一思想、形成共识、依规治党、普及制度的过程，目的就是要把纪律刻印在党员特别是党员领导干部的心上。

制定和执行，是制度建设缺一不可的两面。依规治党既要实施制度创新，更要抓好制度的执行。目前，的确存在制度不健全、不完善的问题，但第一位的问题，还是已有的制度没有得到严格执行。有的党组织往往在制定制度上下的功夫，远远超过在执行上下的功夫，结果是制度制定出来就完事了，根本没有认真落实，只是嘴上说说、纸上写写、墙上挂挂。现在，组织不执行制度、个人不遵守纪律的现象还相当普遍，高高举起、轻轻落下，管党治党失之于宽、松、软。如果党员在党和不在党一个样儿，有组织、无纪律，那党就会成为一盘散沙。

制度的生命在于执行，执行制度最终靠人。中国共产党是干出来的，不是说出来的、写出来的。有了制度要见诸行动，以“钉钉子”的精神咬住不放，只有这样才能真正把纪律严起来、执行到位。执行制度关键看有没有担当，离开了历史责任，没有了使命担当，再好的制度也形同虚设。千里之堤溃于蚁穴，执行纪律决不能搞“鸵鸟政策”。党章规定：“党组织必须严格执行和维护党的纪律”。全面从严治党是各级党委的主体责任，要把党的领导体现在日常管理、监督中，以眼里不揉沙子的认真劲儿，小错提醒、警钟长鸣，穿越底线、动辄则咎，真正让纪律成为带电的高压线。党员领导干部尤其是一把手决不能当旁观者，领导班子成员人人有责，要层层传导压力。职位越高越要严格要求，既以身作则、带头遵规守纪，又要敢于担当、敢于斗争。

制度的执行力，是治理能力的重要组成部分。面对新的形势和任务，党的建设要与时俱进、创新发展。把纪律挺在前面，实现标本兼治，必须在组织制度、管理监督上不断创新。纪委要通过监督执纪问责方式方法和工作作风的转变，使广大党员时刻感觉到纪律的约束，自觉用党章党规党纪要求自己，让制度的力量充分释放。

（来源：中央纪委监察部网站）

【清风文苑】欲望是格局的大敌

一只蚂蚁拖着一穗麦芒，它发现无法拽进窝里，就把麦芒拖到一边，为其他蚂蚁让路。

这，就是一个生命的格局。

格局是一种气度，是一种情怀，是心灵里山高水阔，是精神深处天地澄明。有大格局，才会成就人生的大气象，大意境，大趣味。但无论多大的格局，首先要有一种容纳，一种尊重，胸怀里要盛有世界，心底里能装下他人。也基于此，太自私的人，没有格局。太无情的人，也不会有格局。

中国人在建筑上是讲究大格局的。门楣要高，屋宇要广，庭院要深，然后，杨柳堆烟，帘幕无重数。其实，这也是每一个人喜欢的人心的格局。襟怀要大，气象要大，三千里驿站与亭台，八千里疏云和淡月，在国人看来，格局一大，内心就会宏阔，精神就会逍遥，灵魂就会奔逸自由。

大格局，说到底，是大眼界，大智慧，大涵养，大气度。也因此，小肚鸡肠的人，睚眦必报的人，锱铢必较的人，都难有大格局。心眼小，仇恨大，计较多，都会是心性的泥淖，难以让人清丽出尘，步入大格局的宏大境界。

不要在利欲熏心的人那里找格局，也不要在追逐权力的人那里找格局。一个内心被钱权诱惑和迷乱的人，是不会有格局的。真正的格局，只生长在恬淡的心境里。若一棵树长在旷野，风婉约地吹，云含情地过，花香偷眼，流水迷离，但它依旧是一棵树，坚守在旷野里，四野疏阔，八风不动。

才大而器小的人，有格局，但格局终会促狭；才微而德盛的人，有格局，且格局会越来越寥廓。才能会使格局的内在丰富，德行会让格局的外延宽广。有大才大德的人，即便是眉宇方寸之地简单的一念流转，也可见大格局澎湃。

欲望是格局的大敌。无论多大的格局，一经欲望和贪婪咬噬，就会眼界短浅，就会襟怀窄小，就会肚量褊狭。一个人，若从大格局中滑落下来，属于生命的最炫目的光亮也就萎落了。之后，无论他再拥有多少，也再难见雍容华美的大气象了。

（来源：中国纪检监察报）